情報処理推進機構(IPA)などは11月12日、「デジタルライフライン全国総合整備計画」に基づき、チェックインシステムの導入に向けた2つの資料を公開しました。
公開したのは、「チェックインシステム導入ガイドライン Ver1.0」と「チェックインシステム標準仕様書 Ver1.0」です。自治体がシステムを円滑に導入・活用するための参考資料です。
チェックインシステムは、公共施設や民間施設に設置された二次元コードを住民がスマートフォンで読み取り、住民情報を収集・管理する仕組みです。平時から利用でき、災害時には被災者情報の収集や管理にも活用できます。
令和6年(2024年)能登半島地震の教訓を踏まえた「奥能登版デジタルライフライン」の取り組みで策定されました。ガイドラインと標準仕様書の原案は、NEDO(新エネルギー・産業技術総合開発機構)のデジタルライフライン整備事業の成果を基に作成されています。
導入ガイドラインは自治体の検討や調達を支援
「チェックインシステム導入ガイドライン」では、導入や運用にあたって自治体が検討すべき事項と判断のポイントを整理しています。
円滑な導入・運用に向けた考え方や進め方を示し、標準仕様書の活用方法も解説しています。
事業者との要件調整や見積取得、システム調達から運用開始までの一連の検討を支援する内容です。
標準仕様書には機能要件やデータモデルを収録
「チェックインシステム標準仕様書」では、システムの概要やユースケース、機能要件、非機能要件などを整理しています。
詳細を記載した別紙として、以下の資料も用意されています。
- 別紙1 機能要件一覧:システムが備える各機能と要件の一覧
- 別紙2 非機能要件一覧:ユーザビリティや可用性、性能などの非機能要件の一覧
- 別紙3 データモデル:使用する各データテーブルの仕様やER図など
- 別紙4 ユースケース:住民および職員による利用時のユースケース(PowerPoint)
- 別紙5 システム動作フロー:外部システム連携を含む動作フロー(PowerPoint)
- 別紙6 OSS版システム機能構成概要:オープンソースソフトウェア(OSS)版の機能構成と機能概要(PowerPoint)
各自治体の導入時期
各自治体の具体的な導入スケジュールや、採用されるシステムの提供開始時期は、今後の判断や調達状況によって異なります。
判断ガイド導入の判断で迷ったときの決め方2つの迷いに、状況ごとのおすすめと理由開く閉じる
判断ガイド
導入の判断で迷ったときの決め方
状況ごとのおすすめと理由です。どれを選ぶかは、ご自身の状況で決めてください。
自治体が導入するかどうか、どう判断すればいい?
- 状況
- 自治体の防災担当者で、導入を検討している
- おすすめ
- 導入の要否を、ガイドラインで確かめてから決める
- 理由
- 導入ガイドラインは、導入要否や体制・運用など検討すべき事項と判断のポイントを整理しています。判断は各地域に委ねられる位置づけです。
- 出どころ
- 出典・ipa.go.jp
チェックインと被災者DBは同時に整えるべき?
- 状況
- チェックインシステムの導入を検討している
- おすすめ
- 同時に整備する場合の連携を検討する価値がある
- 理由
- 被災者DBと同時に整備すると、広域避難者を含む避難者の情報を総合的に把握しやすくなると、ガイドラインは説明しています。被災者DBの調達では石川県の手順書なども参照できるとされています。
- 出どころ
- 出典・ipa.go.jp
不安Q&A
災害時の居場所や家族との連絡は?
Q避難所に行けなかった人の居場所も、役所に伝わる?▾
このシステムは、避難所の外(集会所などの施設)に集まった避難者の情報を集めるための仕組みです。住民が施設の二次元コードをスマートフォンで読み取ると、氏名等の避難者情報や位置などの施設情報、タイムスタンプが被災者DBに連携されます。
出典・ipa.go.jp今できること普段よく行く公共施設や民間施設のQRコードを、平時の利用(ポイント獲得など)で読み取っておく
Q災害時に電話がつながりにくくなったら、家族と連絡できる?▾
公式発表に答えが無いため、公的機関の一般的な注意から
災害用伝言ダイヤル(171)は、地震や噴火などで被災地への通信が増え、つながりにくくなったときに提供が開始される声の伝言板です。電話サービスを提供する各通信事業者の協力により運営されています。
一般的な注意・ntt-east.co.jp今できること今のうちに「体験利用のご案内」で、171への伝言の録音と再生を試しておくと安心です
Q電話が使えないとき、家族の安否はどう確かめる?▾
公式発表に答えが無いため、公的機関の一般的な注意から
電話やインターネットが使えなくなったり、つながりにくくなったりすることがあるため、平時から周りの人と安否確認の方法を決めておくことが勧められています。
一般的な注意・kantei.go.jp今できること家族と、電話がつながらないときの安否確認の方法を今のうちに話し合って決めておく
Qチェックインシステム標準仕様書にはどのような資料が含まれますか?▾
機能要件や非機能要件の一覧をはじめ、データモデル、住民や職員のユースケース、システム動作フロー、OSS版の機能構成概要が別紙として含まれています。